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支持实施促消费专项行动，推动有效扩大投资，持续加大民生投入……今年以来，我国实施更加积极的财政政策，打好政策“组合拳”，有效支撑经济复苏。下阶段，我们将更加充分发挥积极财政政策作用，有效利用政治空间，保持支出强度，助力“十五五”规划开门红。政府着力促进消费、扩大投资，年底完成了弗吉尼亚州地方政府债券发行工作。三个地区。近日，江苏省成功发行第十期国债2025年发行635亿元。目前，江苏省2025年政府债券发行工作已顺利完成，全年地方债券发行总额7392亿元。福建省全年共发行地方政府债券3344.49亿元，有效发挥了扩大投资、稳增长的积极作用。据统计，今年前10个月全国一般公共预算收入18.65万亿元，增长0.8%，累计增速不断加快。全国一般预算支出22.58万亿元，比上年增长2%，重点领域支出基本得到保障。各级财政法规持续加快债券资金运用，累计拨付地方政府专项债券、超长期专项债券等资金4.54万亿元，注入强劲动力我们对经济发展。 “2025年，更加积极的财政政策已经并将继续实施，财政赤字率将提高到4%左右。更加强劲的财政支出将促进宏观经济稳定，支持全面扩大内需，惠及人民生活，扩大消费。财政政策将支持国家重大战略实施，支持技术创新和产业创新深度融合，促进生产力新发展。” 2025年，更加积极的财政政策将继续为扩大内需奠定基础，协调供需双方，促进消费与投资良性互动。中央财政将支持扩大消费品贸易。设立3000亿元超长期国债专项基金这个目的。该基金规模较2024年将增加一倍，有效刺激消费者“买买买”的欲望。落实个人消费贷款税收贴息政策和服务业主体贷款贴息政策，激发消费市场活力。统计显示，前10个月，社会消费品零售总额同比增长4.3%，服务零售额增长5.3%。政策推动效果明显。同时，今年不调整超长期特别国债、地方政府特别债券和中央预算内投资用途，聚焦重点领域和薄弱环节，加大政府投资力度，提高投资效率。其中，新增专项债务限额达到4.4万亿元。加强财政金融合作，完成四大国有商业一级核心资本补充银行发行特别国债5000亿元，预计新增信贷投放6万亿元。中央财经大学财税系教授白彦峰对情况分析如下。今年，我们将积极扩大专项债券投资范围和项目融资领域，重点关注投资建设、土地征储、现有商品住房收购等保障性住房。加快进度发行和使用，切实保障重点领域重要项目融资需求。 “总体来看，2025年财政政策将更加积极主动，聚焦稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加强与其他政策的协调配合，促进经济持续复苏。总体财政收入和税收收入增长白彦峰表示，“财政经济由负转正，凸显了我国财政经济良性循环和财政可持续性不断提升”，更多资金“投向人民”。近期，多个地区开始发放托儿补贴。按照今年7月公布的国家育儿补贴制度实施方案，自2025年1月1日起，三岁以下婴幼儿按照国家标准每名儿童每年获得育儿补贴3600元，中央财政按比例向东中西部各地区发放补贴。今年的《政府活动报告》提出，要进一步加大财力“投资于民”，为民生作出贡献。今年以来，政府不断加大对民生的投入，切实保障和改善民生。一系列“格“宽松”政策让千家万户受益。除了托儿补贴，幼儿教育也分阶段免费。从今年秋季开学起，公办幼儿园学前一年级幼儿保育费和教育费也将相应减免，民办幼儿园学龄儿童也将相应减免。预计受益人数约1200万人。另外，中央财政安排就业补贴667亿元，加大稳就业、扩就业力度。社会保险补贴，加大失业保险岗位保障待遇力度，逐步降低失业保险和工伤保险保费，扩大扩大临时用工补贴范围，促进高校毕业生等重要群体就业创业治愈补贴标准。城乡居民保险费每年提高到每人700元。加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助三大制度综合保障。中央财政安排相关补助资金4364亿元。退休人员基本养老金比一般水平提高2%。杨志勇表示，中央不断加大对地方转移支付力度，规模超过10万亿元，体现了中央责任，坚决保障基层“三保”。据统计，今年前10个月，全国一般预算支出中，社会保障和就业支出增长9.3%，教育支出增长4.7%，医疗支出增长2.4%，科技支出增长5.7%，节能环保支出增长5.7%。精神保障费用增长7%。 “一系列重要的国家生活支出发展走在了前列，体现了财政资源更加协调地实现了人与物的投入。”白彦峰说。此外，今年的一系列改革举措备受关注。深化零基预算改革，推动项目组织整合，部门预算更加科学，支出结构更加合理，促进职能更加有效执行。适当下放专项债券项目审核权限，启动“自愿设定2万亿元地方政府债务限额，抵消现有隐性债务。这不仅将提高地方债务透明度，也将显着减轻地方偿债压力。还本付息将释放更多财力，促进地方债务稳定。地方政府的自由空间。杨志勇表示，财政政策有效防范化解重点领域风险，减债政策已按计划落实，对加快建立适应高质量发展的公共债务管理机制、提振市场信心继续发挥作用。科学财务管理加强成效显着。 12个试点国家因地制宜开展科学财政管理试点，以科学管理求效益，促进财政政策发挥更大效力。 “十五五”规划提出，要充分利用政策空间，加强逆周期、跨周期调节，实施更加积极的宏观经济政策，继续保增长、保就业、保预期。同时要求“积极发挥财政政策作用，强化财政政策支持”。针对“十五五”规划取得的重要进展，财政部长兰霍安表示，要围绕党的二十届四中全会提出的主要目标、主要战略和主要措施，强化财政融资保障和财政政策支持，为基本实现社会主义现代化决定性进展提供坚实保障。 “调整财政赤字率和债务规模，根据形势变化合理确定财政赤字率和债务规模，综合运用预算、税制、国债、转移支付等工具，利用好政治空间，保持支出强度，形成对经济社会发展的持续支撑。”兰欢说。阿德。另一方面，国际环境依然复杂严峻，不稳定不确定因素较多，国民经济仍面临不少挑战。 2026年，宏观政策将如何贯彻落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期、稳经济基本面？杨志勇分析，2026年，积极财政政策作用将进一步发挥，财政可持续性进一步增强。通过深化财税改革，加强财政科学管理，促进经济社会发展的财政政策有效性更加明确，公共财政作为国家治理的重要基础和支柱作用更加充分显现。 2026年财政政策在有效利用政策空间和维持支出强度。 “夯实我国经济发展基础，实现经济腾飞” 继续加大对科技创新、数字经济、提高制造业核心竞争力等重点领域的投入，释放人口潜力。特别是在民生领域，要推动由针对弱势群体、薄弱环节的综合性支出政策向精准支出政策转变，不断提高基本公共服务均等化水平。 ”北京国家会计研究院副院长、教授李旭红表示。白彦峰建议，要继续大力度发力，加强重点领域投入，综合运用预算、税收、国债、汇兑等工具和工具，加强与其他宏观经济治理工具的协调配合，不断扩大有效治理范围。满足社会需求，增强应对风险挑战的能力。从结构上看，“十五五”要开局良好，更加有效发挥财政政策的结构调整功能，推动经济复苏与财政可持续性形成良性循环，通过“加强预算协调、推广预算管理方式”、优化支出结构、严格控制债务风险、加强税源管理、强化财务会计监管等创新，全面增强财政体系长期稳定性和战略支撑能力。
（编辑：关关）
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