admin今年的《政府工作报告》提出“打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业”。可见，低地经济的战略地位日益明确，产业价值日益凸显。 “十四五”以来，我国低空经济产业链日趋完善，动力系统、飞控等重点领域自主化水平大幅提升。物流配送、农林植保、工业检测等应用场景正在形成，低空旅游、城市航空运输等新兴业态也在加速发展。但与此同时，低地经济发展也面临一些问题和挑战，表现为技术创新快于实际的结构性失衡。ario 开发和产品开发比标准产品更快。低地经济正进入有计划发展、规模化发展的重要阶段，迫切需要从制度、设施、空间三个方面系统构建可持续的产业生态系统。通过体制改革完善低空安全治理体系，优化空域资源配置。发展低空经济涉及多个行政部门。空域管理的特点是垂直层次结构和跨职能。要推动管理模式从分散、多向管理向整体治理、协同管理转变。回顾交通发展史，交通方式的革命性演变始终伴随着规则体系的重构。十九世纪铁路的兴起图里导致了轨道的统一标准，而 20 世纪汽车的普及导致了交通法规的改进。当前，迫切需要通过优化空域管理、加强安全保障等措施，保障低空经济产业高质量发展。从这个意义上说，我们可以借鉴一些国际经验。欧盟重点建设数字化、自动化的空域管理服务平台，通过实施分级保密管理，有效释放空域资源。借助自贸区的制度优势和全球航空枢纽的区位优势，迪拜正在将“监管沙盒”模式应用于低空经济，从地面物流枢纽向空中物流枢纽转型。我国应完善部际协调机制，加快出台相关政策制定法律法规，统一空域分级标准，明确权利和责任边界，打破监管壁垒。符合条件的城市“监管舞台”鼓励“盒子”试点，考虑建立动态空域分配、地区间互认和互通机制。只有制度供给与产业需求相匹配，才能为低水平经济产业的发展奠定坚实的基础。加快基础设施低空建设，强化“实体+数字”双基地有力支撑。我国在电池能量密度、飞行控制算法等关键技术方面取得了重大进展。但由于机场、通信/导航、货运设备等基础设施发展相对落后，一些技术先进的飞机面临无法飞行、无法降落、无法运行的问题。吃。同样，新能源汽车的普及不仅取决于电动电池技术的创新进步，还取决于覆盖全国的充电基础设施网络。实现低空经济从示范作业到常规、大规模作业需要强大的基础设施的支持。要优化实体基础设施设计，将起飞场、垂直起降场、能源加油场纳入城市总体规划，利用产业园区、交通枢纽实现网络覆盖，打造广泛互联的起降网络。夯实数字化基础设施基础，加速打造全域覆盖、低时延、高可用。它利用低空智能网络为常规和大型航班提供航线规划能力和实时洞察。除了提高供电的便利性和精准应对飞机多种供电需求，积极开发快充、电池更换等综合电源系统。同时，要积极推动基础设施由单一功能向综合利用转变，鼓励社会资本参与建设和运营，通过共建共享为全社会降低成本，避免重复投资和资源浪费，让基础设施成为真正推动低地经济高质量发展的坚实基础。推动城市立体空间发展，促进航空与陆路交通深度融合。传统的城市发展主要基于地面交通网络。随着土地资源日益稀缺，单纯依靠道路和桥梁的建设已经无法满足不断增长的人口和物流需要。随着低地经济的出现，城市的空间结构和运行逻辑被重构。通过“向天求空间”，城市发展者将从二维发展转向三维发展，为解决“城市病”提供新思路。在交通拥堵的大城市，电动垂直起降飞机可以在医疗突发事件、紧急救灾等场景中打通“空中走廊”、打造“生命走廊”。与此同时，低地经济、城市更新和社区建设的深度融合，新的服务业态不断涌现。例如，上海在“15分钟社区生活区”设立无人机配送站，成都在公园绿道孵化低空旅游消费场景。立体城市空间发展不是简单的技术积累，而是需要空间规划与产业生态的系统联动。我从这个意义上讲，需要将低空经济发展要素深入纳入国土空间规划，同时在制定城市总体规划时需要考虑起降点选址、航线设计、噪声控制等需求，建立协同的“地面+低空”交通影响评估机制。加快制定城市低空建设标准和建筑设计导则，打造“地势平坦、低空有序”的多层次交通新格局。 （本文来源：经济日报。作者为工业和信息化部西递研究院产业政策研究所所长朱俊宇）
（编辑：吴晓娟）
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